温州股票配资平台 财政部福建监管局:全方位全覆盖全流程构建 财政运行大数据“靶向”监管机制
地方财政平稳运行事关经济社会大局和人民群众切身利益。作为财政部的派出机构,财政部福建监管局聚焦财政监管主责主业,结合福建省地方财政运行特点,依托财政部最新开发的相关系统,整合多方信息资源,积极探索大数据监控路径,切实提升财政运行监管的针对性和有效性,实现对财政运行风险问题的数字化“靶向”纠偏。
一、融合多方数据信息资源,打造全方位监管体系。
结合福建省地方财政运行特点,建立“321”财政运行监管模式:“3”是纵向依托三个系统实现分析监控数智化。依托财政部最新开发的全国预算管理数据汇总系统、财政大数据动态监测平台、中央预算管理一体化系统三个系统,动态监控地方财政运行情况变化,及时核实可疑指标、排查风险隐患。“2”是横向建立信息共享与会商协作两项机制。信息共享方面,发挥牵头作用,打通“数据孤岛”,与财政、税务、人行、海关建立数据共享互通机制,整合各部门涉及财政运行数据。会商协作方面,与省财政厅等部门签订了《关于地方财政运行监测协作机制的备忘录》和《关于地方财政运行会商协作机制的备忘录》,定期召开联席会议,互通问题情况,形成监管合力。“1”是制定《财政部福建监管局地方财政运行分类监控实施办法》,综合考虑地方财政运行风险因素,确定常规监控和重点监控对象并定期进行动态调整,对不同类型监管对象开展差异化“靶向”监管。
二、绘制财政运行“立体画像”,构建全覆盖监管格局。
应用大数据技术,构建覆盖全省(不含厦门)85个市、县(区)的财政运行“立体画像”。首先,围绕财政运行关键数据,设计“可持续性指标+合规性指标+辅助性指标”三类指标体系,根据三类指标的影响程度,赋予不同的权重;其次,探索利用VBA语言、BI智能软件和Python数据分析库等工具,对不同来源和格式的海量数据(603138)进行清洗规范,根据三类指标建立数据模型,实现报表自动化;最后,开展“定量+定性”交互式穿透分析,综合评估地方财政运行状况并确定分值,将各地动态划分为“红”“橙”“黄”“蓝”不同类别,并辅以雷达图等可视化图表形成“立体画像”。
三、做实监管“后半篇文章”,完善全流程闭环机制。
一是精准打击违规问题。根据财政运行“立体画像”指标体系确定的等级,结合三个系统的预警提示,聚焦突出问题和薄弱环节,有针对性地开展精准监管,及时发现和遏制违规问题。二是切实督促问题整改。建立财政运行监管问题整改台账和销号制度,通过约谈、通报、下达处理决定或监管意见函等多种方式,保持高压态势,对典型问题严肃追责问责,落实问题整改“最后一公里”。三是强化监管成果应用。建立“月度分析+季度评估”模式,形成分析评估报告及各类信息、专题材料、调研报告,向财政部及省政府反映问题并建言献策,为部省决策提供参考。
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